Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности в системе Всемирной торговой организации
- Все публикации
Еременко А.В. // Управление международной конкурентоспособностью в условиях глобализации экон. развития: Монография: В 2т. -Т.I / Ред. Д.Г. Лукьяненко, А.М. Поручник. - К.: КНЕУ, 2006.
Необходимость обсуждения в рамках ГАТТ вопросов, связанных с охраной прав интеллектуальной собственности, возникла в связи с быстрым распространением в международном торговом обороте копий и аналогов товаров, которые законно защищены патентами, товарными знаками, авторскими правами. Недостаточная эффективность национальных систем охраны прав интеллектуальной собственности привела к значительным диспропорциям в торговли и использовалась некоторыми странами в протекционистских целях. Подделка товаров и услуг, превратившись у международный бизнес, начала включать в себя все более широкий спектр товаров, причем сделанных как в развитых странах, так и в странах, что развиваются. Эта практика стала причиной больших финансовых потерь для промышленности ряда развитых стран в результате недополучения большой части прибыли от экспорта фирм-изготовителей оригинальной продукции. Первая попытка поставить вопрос о защите прав интеллектуальной собственности в рамках ГАТТ была произведена в 1978г. на Токийском раунде многосторонних торговых переговоров (1973-1979гг.). Тогда США и ЕС выступили с инициативой подписать соответствующий договор по интеллектуальной собственности, в первую очередь касающуюся фармацевтической и химической продукции, а также программ электронных вычислительных машин. В то время договор не был подписан, решение проблемы фактически было отложено еще на десять лет – до начала работы ВТО.
За это время усилилась объективная необходимость создания международной системы защиты прав интеллектуальной собственности при Генеральном договоре с торговли товарами. Это было обусловлено процессами глобализации в мировой экономике, которые стимулировали распространение доступа к зарубежным рынкам и, соответственно, требовали: повышения минимальных международных стандартов защиты прав интеллектуальной собственности; значительным увеличением доли высокотехнологических и наукоемких товаров в структуре мировой торговли в сравнении с предыдущим раундом переговоров; ростов объемов производства и реализации (в особенности на зарубежных рынках) поддельной продукции (в первую очередь известных во всем мире брендов) законных производителей; увеличением давления со стороны известных мировых экспортеров с требованиями защиты их прав интеллектуальной собственности на заграничных рынках; неадекватностью способов защиты интеллектуальной собственности в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO – World International Property Organization). Эта проблема снова появилась во время Уругвайского раунда переговоров в 1986г., когда на конференции в Пунта-дель-Эсте представители стран-членов ГАТТ договорились о включении в повестку дня этого раунда вопросов торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Заданием этого было понижение препятствий в международной торговле с одновременным возрастанием эффективности защиты прав интеллектуальной собственности. Вопросы были внесены в повестку дня, но в начале раунда страны, что развиваются, с недоверием отнеслись к предложению создания минимальных стандартов защиты собственников интеллектуальной собственности, хотя и поддерживали идею проведения дискуссии относительно поддельной и пиратской продукции. Такая позиция была полностью понятна, поскольку менее развитые страны ожидали, что в результате принятия таких стандартов им будет необходимо менять внутреннюю политику о защите прав интеллектуальной собственности и, кроме того, это могло привести к увеличению выплат за покупку лицензий, что в свою очередь, могло негативно повлиять на уровень себестоимости и цен изготовленной продукции. Но с началом консультаций и переговоров предложения сторон сблизились, и среди вопросов, которые требовали немедленного решения, стороны определили такие:
- создание необходимых стандартов и принципов касающихся существования, объема и использования прав интеллектуальной собственности (торговые аспекты);
- разработка эффективных средств исполнения этих прав;
- порядок решения споров между странами относительно торговых аспектов прав интеллектуальной собственности;
- подписание временных договоров для реализации достигнутых договоренностей.
Стоит отметить, что работа над определенными вопросами базировалась на довольно солидной институциональной базе, которая состояла с конвенций (более 15 документов), что на протяжении более столетия разрабатывались под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности и предыдущих организаций. Договор о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности – ТРИПС (TRIPS-Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) стала одним из наиболее важных результатов Уругвайского раунда переговоров (1986- 1994гг.) в рамках Генерального договора по тарифов и торговли. Особенная ценность договора определяется двумя фактами, а именно: став органической составной пакета документов о создании Всемирной торговой организации, Договор в значительной степени расширил сферу регулирования международных торгово-экономичных процессов; базируясь на международных договорах (которые существовали раньше) по вопросам защиты отдельных видов прав интеллектуальной собственности. Договор значительно усовершенствовал систему защиты прав интеллектуальной собственности, установив минимальные стандарты их защите. Договор о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Приложение 1С к Марракешскому Договору об основании Всемирной торговой организации) на сегодня есть наиболее всеохватывающим многосторонним договором по интеллектуальной собственности и функционирует на таких принципах: утверждение стандартов защиты и исполнения прав интеллектуальной собственности; обеспечение национального режима охраны; обеспечение режима охраны странам наибольшей поддержки; выполнение международных конвенций об охране интеллектуальной собственности.
В преамбуле к Договору ТРИПС обозначено пять основных направлений, с который появилась необходимость использовать новые нормы и правила. Поэтому можно сказать, что Договор ТРИПС разделяется на пять частей для решения таких проблем: использование в международной торговой практике принципов ГАТТ 1994 и международных договоров или конвенций по интеллектуальной собственности, которые имеют отношение к ТРИПС; обеспечение соответствующими стандартами и принципами, что касаются возможности, а также сферы действия и использования связанных с торговлей прав интеллектуальной собственности; обеспечение эффективными и соответствующими принудительными средствами защиты прав интеллектуальной собственности, что связаны с торговлей, с учетом отличий, которые существуют в национальных законодательных системах по этому вопросу; создание эффективных и быстрых процедур для многостороннего предупреждения и регулирования споров между урядами; разработка средств переходного периода, нацеленных на максимально полное участие в конечных результатах переговоров. А с юридической точки зрения, как международный правовой документ, Договор ТРИПС состоит из семи частей и имеет 73 статьи. В первой части Договора ТРИПС сформулировано общие положения и основные принципы международной торговли результатами творческого труда, в том числе принцип национального режима, соответственно которому гражданам других государств наделяется режим не менее способствующий, чем тот, что дается собственным гражданам (специально сформулированный в контексте защиты прав интеллектуальной собственности). Часть 1 также имеет положения о режиме наибольшего способствования (РНС), то есть распространением на граждан всех стран какого-либо преимущества, данной в этом месте гражданам какой-либо страны, даже если этот режим становиться более способствующим, чем для своих граждан.
ТРИПС обязывает страны-члены соблюдать международные многосторонние конвенции об охране прав интеллектуальной собственности, а именно Парижской конвенции (1967, ст. 1-21) и Приложения Бернской конвенции о защите произведений литературы и творчества (1971) (за исключением ст. 6, которая касается «морального права автора»). Во второй части Договора ТРИПС даны разные виды интеллектуальной собственности. Относительно каждого объекта правовой охраны Договор требует гарантий того, чтобы как стартовую точку для соответствующих стандартов защиты интеллектуальной собственности, которые существуют во всех странах-участниках данного Договора, были взяты основные обязанности действенных международных конвенций по вопросам защиты прав отдельных видов интеллектуальной собственности, принятых в разное время, в том числе Парижской Конвенции о защите промышленной собственности (1967г.) и Бернской Конвенции о защите литературных и художественных произведений (1971г.). Договор ТРИПС установил также ряд новых стандартов более высокого уровня защиты прав в тех местах, где они считались неадекватными. Например, относительно авторского права Договор приравнивает компьютерные программы к литературным произведений, а это значит, что они охраняются теперь как литературные произведения согласно Бернской Конвенцией. Кроме того, Договор предвидит защиту баз данных. Ключевым дополнением к нынешним международным нормам в части авторского права есть также положение о праве на осуществление коммерческого проката (аренды), в соответствии с которым авторы компьютерных программ кинематографических произведений и их правонаследники имеют право разрешать или запрещать прокат оригиналов или копий авторских произведений в широком обществе. Предусмотрена также защита прав исполнителей, производителей фонограмм (звукозаписей) и организаций радиовещания. Исполнители получили права защиты от несанкционированных записей их выступлений, а также их копирования (эфирного вещания или трансляции исполнений в прямом эфире для широкого общества). Производители фонограмм – право разрешать или запрещать прямое или непосредственное воспроизведение их фонограмм. Защита, что дается исполнителям и производителям фонограмм, действует по крайней мере до окончания 50-летнего срока. Минимальные стандарты защиты прав предусмотрены и для других видов интеллектуальной собственности. Часть 3 Договора посвященная наиболее актуальной проблеме международной торговли – защиты прав интеллектуальной собственности. В ней сформулировано общие обязанности сторон, а также определено процедуры и средства защиты прав интеллектуальной собственности. Следующая часть Договора регулирует процесс приобретения и поддержания легитимности интеллектуальной собственности и осуществления соответствующих процедур между сторонами. Это прежде всего касается предохранительных средств о сокращении защиты прав интеллектуальной собственности, их охраны в соответствии со знаками услуг, использовать общих принципов к процедурам у сфере прав интеллектуальной собственности, а также порядка пересмотра решений. Как и у всех договорах ВТО, в ТРИПС предусмотрено меры предупреждения, а по мере необходимости – урегулирования споров (Часть 5). Согласно с принципом четкости, эти меры предвидят публикации и дают странам-членам ВТО информации (кроме конфиденциальной) и уведомления о них Совету ТРИПС.
Договоренности о переходном периоде (Часть 6) касаются разных терминов приведения национальных законодательств, инструкций и правил в соответствие с положениями Договора, некоторых исключений для стран, что развиваются, а также требования не производить никаких действий, которые б спровоцировали понижение уровня защиты прав интеллектуальной собственности. Для развитых стран переходной период закончился 1 января 1996г., для стран с переходной экономикой и стран, что развиваются, - 1 января 2000г., а для наименее развитых стран переходной период закончился 1 января 2006г. Последний (7) раздел Договора ТРИПС «Институциональные договоренности: заключительные положения» содержат договоренности о создании Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, международного сотрудничества, порядка и процедуры внесения изменений к Договору, а также условий и правил произведения исключений для безопасности.
Интеллектуальная собственность является творением человеческого ума, продукцией интеллектуального труда. Эта собственность подразделяется на две категории: промышленная собственность, что включает изобретения (патенты), товарные знаки, промышленные образцы и географические обозначения; и авторское право, что включает литературные и художественные произведения, такие, как романы, стихи и пьесы, фильмы, музыкальные произведения и т.п.; произведения изобразительного искусства такие, как рисунки, картины, фотографии и скульптуры, а также архитектурные сооружения, и сопутствующие права артистов-исполнителей на исполнение произведений, права производителей фонограмм на их записей и права организаций масс-медиа на радио- и телевизионных программ.
В статье 1 ТРИПС «Характер и сфера действия обязательств» отмечается, что «для целей этого Договора термин «интеллектуальная собственность» означает все объекты интеллектуальной собственности, которые относятся к разделам 1-7 Части ІІ. Таким образом, к объектам интеллектуальной собственности в Договоре ТРИПС относят:
- авторское право и сопутствующие права;
- товарные знаки;
- географические обозначения;
- промышленные образцы
- патенты;
- топографии интегральных микросхем;
- неразглашаемая информация.
В Договоре ТРИПС сформулированы стандарты защиты прав интеллектуальной собственности об авторском и смежных правах, товарных знаков, географических обозначений, промышленных образцов, патентов, топографии интегральных микросхем и неразглашаемой информации. Кроме того, в Договоре обращено внимание на возможность использования странами-членами антиконкурентной практики относительно заключения лицензионных договоров. Для предохранения негативного влияния упомянутых выше стандартов защиты прав интеллектуальной собственности на процессы передачи прогрессивных технологий Договором предусмотрено, что страны-члены ВТО имеют право принимать необходимые меры, в том числе и законодательного характера, для предупреждения злоупотребления собственниками интеллектуальной собственности своими правами, что может привести к созданию неблагоприятных условий передачи технологий, а также негативно отразиться на международной торговле.
Указанные ниже положения являются общими обязательствами стран- членов ВТО относительно защиты прав интеллектуальной собственности. Рассмотрим их подробнее.
Согласно соглашению ТРИПС страны- члены должны гарантировать, что процедуры относительно защиты прав интеллектуальной собственности предусматриваются их законодательством с тем, чтобы разрешить эффективные меры против какого-либо действия, которое нарушает права интеллектуальной собственности, включая срочные меры, направленные на предотвращение нарушений и меры, которые сдерживают от дальнейших нарушений. Такие процедуры должны соответствовать таким основным принципам: применяться таким образом, во избежание создания барьеров для законной торговли; обеспечить гарантии против злоупотреблений; быть справедливыми и равными для всех: не должны быть безосновательно осложненными; стоимость их осуществления должна быть высокой; не должна содержать безосновательных временных ограничений или неоправданных задержек; иметь обоснованное решение по сути дела, желательно - изложенное в письменной форме; стороны должны иметь возможность апелляции в суд относительно административных решений: решения по сути дела должны базироваться лишь на свидетельствах.
Нужно также заметить, что страны - члены ВТО относительно процедур защиты прав интеллектуальной собственности не имеют никаких обязательств относительно: предоставления возможности пересмотра оправдания в уголовных делах (Ст. 41.4 Соглашения ТРИПС); внедрение отличной от действующей у них системы судопроизводства; распределения ресурсов между защитой прав интеллектуальной собственности и выполнением законодательства в целом (Ст. 41.5 Соглашения ТРИПС).
Страны - члены ВТО, применяя гражданско-правовые и административные процедуры защиты прав интеллектуальной собственности, должны обеспечить: доступность процедуры; ответчики должны иметь право на письменные уведомления, которые должными быть своевременными, содержать "достаточно подробное изложение", в том числе основание для претензий; возможность представления независимыми адвокатами; процедуры не должны иметь чрезмерно отягощающих требований относительно обязательного личного присутствия; предоставление всем сторонам таких процедур возможности подтверждения своих претензий и представления всех соответствующих доказательств; обеспечение средств определения и защиты конфиденциальной информации при условии, что это не противоречит действующим конституционным требованиям.
Положения ТРИПС также содержат такие особенности процедуры относительно охраны прав интеллектуальной собственности относительно доказательств: предоставление органам судебной власти права требовать представления ответчиком в судебном разбирательстве доказательства на подтверждение претензий, который находится под его контролем и приведен другой стороной такого рассмотрения, за необходимости для предоставления такого доказательства должна гарантироваться защита конфиденциальности; предоставление органам судебной власти права принятия предварительных и заключительных решений на основе представленной информации в случаях, когда сторона судебного разбирательства добровольно и без достаточных оснований отвечает отказом в доступе к необходимой информации или устанавливает значительные препятствия в осуществлении процедуры, связанной с мероприятием по защите прав.
Согласно ТРИПС, органы судебной власти должны иметь право требовать от стороны прекратить нарушения прав интеллектуальной собственности и предотвратить введение в коммерческие каналы под их юрисдикцией импортированных товаров, которые ввозятся с нарушением прав интеллектуальной собственности, сразу после прохождения такими товарами таможенной границы.
Страны-члены ВТО не имеют обязательств относительно предоставления таких полномочий судебным органам относительно объекта, который охраняется, приобретенного или заказанного стороной судопроизводства, который является "невиновным нарушителем законодательства".
Органы судебной власти согласно ТРИПС должны иметь право:
Страны- члены ВТО должны иметь право требовать от заявителя права предоставить заставу или эквивалентную гарантию, достаточную для защиты ответчика и для компетентных органов, а также чтобы предотвратить злоупотребление. Владелец, импортер или получатель товаров (что включают промышленные образцы, патенты, топографии интегральных микросхем или информацию, которая не подлежит разглашению), свободный оборот которых был прекращен таможенными органами на основании решений, других, чем решение судебных или других независимых органов, и время для применения меры закончилось без предоставления временного права на освобождение товаров уполномоченными на это органами, и при том, что все другие условия импортирования были выполнены, должен иметь право на прохождение товарами таможенной границы в случае внесения такого залога, суммы которой достаточно для защиты владельца прав от какого-либо нарушения. Залог возвращается, если владелец прав не смог на протяжении установленного периода добиться в суде права на иск.
Важным является то, что страны ВТО должны немедленно уведомить импортера и заявителя о временной остановке прохождения таможенной границы товарами. Если на протяжении периода, который не превышает 10 рабочих дней после того, как заявитель получил уведомление о приостановлении, таможенные органы не были проинформированы о том, что судебное разбирательство, которое ведет к решению по конкретным обстоятельствам дела, инициированное стороной другой, чем ответчик, или что уполномоченные органы надлежащим образом приняли временные меры, которые продлили остановку прохождения таможенной границы товарами, товары должны пройти таможенную границу при том, что все другие условия импорта или экспорта были выполненные; в соответствующих случаях это временное ограничение может быть продлено еще на 10 рабочих дней. Если судебное разбирательство, которое ведет к принятию решения по конкретным обстоятельствам дела, инициировано - пересмотрение, включая право быть выслушанным, должно проходить по просьбе ответчика с целью решить на протяжении установленного времени, следует ли эти меры изменить, отменить или подтвердить (Ст. 55 Соглашения ТРИПС "Продолжительность временной остановки").
Соответствующие органы должны иметь право требовать от заявителя уплатить импортеру, получателю груза или владельцу товаров соответствующую компенсацию за какой-либо вред, которому они подверглись из-за незаконного задержания товаров или ошибочного задержания товаров (Ст. 56 Соглашения ТРИПС "Возмещение потерь импортеру и владельцу товаров").
Без нанесения вреда защите конфиденциальной информации страны- члены должны обеспечить компетентные органы правом предоставлять владельцу прав достаточные возможности для проведения силами таможенных органов инспектирования любых товаров с тем, чтобы подкрепить доказательствами претензии владельца права. Компетентные органы должны также иметь право предоставлять импортеру эквивалентные возможности для инспектирования любых таких товаров. В случае принятого положительного решения по конкретным обстоятельствам дела страны- члены могут предоставить компетентным органам право информировать владельца прав об именах и адресах отправителя груза, импортера и получателя груза, а также о количестве товаров (Ст. 57 Соглашения ТРИПС "Право на инспекцию и информацию").
Страны-члены могут не применять вышеупомянутые положения к незначительному количеству товаров некоммерческого назначения, которые содержатся в личном багаже лиц или отправляются малыми партиями (Ст. 60 Соглашения ТРИПС).
Страны-члены должны обеспечить применение криминальных процедур и штрафов по крайней мере в случаях намеренной фальсификации товарного знака или с нарушением авторских прав в коммерческих масштабах. Меры наказания должны включать заключение и/или денежные штрафы, достаточные для того, чтобы служить средством сдерживания согласно уровню наказания, который применяется в случаях преступлений соответствующей тяжести. В соответствующих случаях меры наказания должны также включать наложение ареста, конфискацию и уничтожение товаров, которые нарушают право, и каких-либо материалов или оборудования, которые в значительной мере были использованы при совершении нарушения. Страны- члены могут предусмотреть применение криминальных процедур и наказания и в других случаях нарушения прав интеллектуальной собственности, особенно когда они содеяны нарочно и в коммерческих масштабах (Ст. 61 Соглашения ТРИПС).
Относительно институционного обеспечения ТРИПС, то этим положениям отведено несколько частей, а именно: Часть ІV - "Обретение и поддержание действия прав интеллектуальной собственности и соответствующие процедуры ІNTER PARTES", Часть V - "Предотвращение и урегулирование споров", Часть VІ- "Договоренности на переходный период" и Часть VІІ- "Институционные договоренности: заключительные положения".
Страны ВТО договорились требовать выполнение членами принятых процедур и формальностей относительно товарных знаков, географических обозначений, промышленных образцов, патентов и компонования интегральных микросхем как условие обретения и поддержания силы прав интеллектуальной собственности с целью избежания безосновательного сокращения периода защиты прав интеллектуальной собственности в случаях, когда такое право предоставляется или регистрируется. Также страны-члены ВТО должны обеспечить, чтобы их процедуры предоставления или регистрации (которые должны соответствовать основным условиям обретения права) позволяли предоставление или регистрацию права на протяжении приемлемого времени.
Для знаков услуг члены ВТО применяют с соответствующими изменениями положения Статьи 4 Парижской конвенции (1967). Относительно процедур обретения и поддержания силы права интеллектуальной собственности, административной отмены и процедур между сторонами относительно обжалования, отмены и аннулирования, они должны базироваться на общих принципах защиты прав интеллектуальной собственности.
Страны ВТО определили, что окончательные административные решения в какой-либо из процедур обретения и поддержания силы прав интеллектуальной собственности, административной отмены и процедур между сторонами относительно обжалования, отмены и аннулирования должны подлежать пересмотру в судебном порядке или подобной судебной власти структурой. Однако, члены ВТО не имеют никаких обязательств "относительно возможности для такого просмотра пересмотра решений в случаях неудачного обжалования или административной отмены отмены при условии, что основания для таких процедур могут стать предметом процедур аннулирования" (Ст. 62.5 Соглашения ТРИПС).
С целью обеспечения открытости страны-члены ВТО должны публиковать законы и правила, окончательные судебные решения и административные нормы общего применения или распространить их таким образом , который дает возможность органам власти и владельцам прав ознакомиться с ними национальным языком. Кроме того, должны публиковаться соглашения на уровне правительства или государственных учреждений стран-членов ВТО.
О всех вышеупомянутых законах и правилах каждая страна ВТО должна уведомить Совет ТРИПС (Совет). В случае успешного завершения консультаций Совета с ВИПО относительно создания общего реестра таких законов и правил Совет может решить снять это обязательство. В этой связи Совет также должен рассматривать любые действия относительно уведомлений, которые вытекают из положений Статьи 6- bіs Парижской конвенции (1967). Следует отметить, что каждая страна-член ВТО должна быть готова предоставить в ответ на письменную просьбу другого члена информацию об упомянутых выше законах, правилах и соглашениях, которые имеют отношение к содержанию настоящего Соглашения. Страна ВТО может обращаться с письменной просьбой о предоставлении доступа или о достаточно подробном уведомлении о конкретном судебном решении или двустороннем соглашении и т.п., которые, по мнению такого члена, затрагивают его права.
Никакое из указанных положений относительно открытости не требует от страны-члена раскрытия конфиденциальной информации, что препятствовало бы исполнению закона, или каким-либо другим образом противоречило бы общественным интересам, наносило ущерб законным коммерческим интересам каких-либо отдельных предприятий.
Проведение консультации и урегулирования споров между странами-членами ВТО в рамках настоящего Соглашения регулируется Статьями XXІІ и ХХІІ ГАТТ 1994, как они были разработаны и примененные применены в Договоренности об урегулировании споров с учетом определенных положений.
Совет ТРИПС должен следить за исполнением положений ТРИПС странами ВТО, предоставлять им возможность проводить консультации и исполнять другие определенные членами ВТО обязательства. Одним из направлений работы Совета есть предоставление на обращение стран-членов ВТО помощи относительно урегулирования споров. Совет ТРИПС может консультироваться и получать информацию из любых источников, которые он будет считать за надлежащие.
Совет ТРИПС на протяжении первого года с даты первого своего заседания, консультируясь в ВИПО, должен искать возможности создания соответствующих путей сотрудничества с органами этой Организации.
С целью устранения международной торговли товарами, которая нарушает права интеллектуальной собственности, члены ВТО договорились сотрудничать друг с другом. Для этого они создают на своей территории органы, которые должны обмениваться информацией о торговле товарами, которые нарушают права интеллектуальной собственности. Они должны содействовать обмену информацией и сотрудничеству между таможенными органами относительно торговли товарами с фальсифицированными товарными знаками и пиратскими копиями продукции.
Изменения и дополнения к ТРИПС, которые принимаются с целью соответствия более высоким достигнутым уровням защиты прав интеллектуальной собственности, а также тем, что действуют в многосторонних соглашениях и приняты согласно настоящим соглашениям другими странами- членами, могут, как это предусматривает параграф 6 Статьи X Соглашения о ВТО, приниматься Конференцией Министров без дальнейшей процедуры формального принятия. Конференция Министров принимает решения относительно внесения изменений и дополнений в ТРИПС на основании принятого по принципу консенсуса предложения от Совета ТРИПС. Предостережения относительно какого-либо положения ТРИПС бездействуют без согласия других стран ВТО.
Страна-член ВТО может принимать любые меры, которые она считает необходимыми для защиты своих существенных интересов безопасности, связанных с веществами, способными на ядерный распад, связанными с передвижением вооруженных сил и средств ведения военных действий.
Аналогичное исключение представляют акции, употребленные во время войны или в условиях других чрезвычайных ситуаций в международных отношениях или на исполнение обязательств согласно Уставу ООН для поддержания мира и безопасности.
Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности имеет гармоничное влияние на стандарты по охране прав интеллектуальной собственности во всем мире. Для стран- членов ТРИПС несет в себе как трудности, так и преимущества. К преимуществам ТРИПС можно отнести: поощрение творческого и инновационного труда; передачу технологий на коммерческих условиях; уменьшение торговли подделанными товарами; рост экспорта и импорта.
Основным средством поощрения творческого и инновационного труда является эффективная охрана прав интеллектуальной собственности (патенты, авторское право, промышленные образцы) путем вознаграждения умственного труда. Также ТРИПС требует от стран-членов четкого соблюдения положений, которыми предполагается, что владельцы патентов должны разглашать техническую информацию, которая позволит квалифицированным специалистам воссоздать изобретения. А это, в свою очередь, даст возможность промышленному сектору использовать ее для дальнейших исследований и разработки процессов и новых видов продукции, которые отличаются от запатентованных. Конечно, такое стимулирование пойдет на пользу всей стране в целом.
Очевидно, что защита прав интеллектуальной собственности является важным фактором в принятии решений компаниями развитых стран относительно инвестирования в страны, которые развиваются. По обыкновению это можно увидеть, например, в принятии инвестиционных решений в химической и фармацевтической отраслях промышленности. Усиленная охрана прав интеллектуальной собственности будет поощрять иностранных партнеров создавать совместные предприятия для проведения исследовательской работы в странах, которые развиваются.
Распространение производства подделанных товаров часто вызвано тем, что малые предприятия не полностью осознают правовые следствия последствия применения товарных знаков без разрешения их владельцев. Также подделка товаров неблагоприятно сказывается на экспортных интересах малых предприятий, которые производят товары за лицензией для других стран.
Основная проблема экспортно-импортных операций в изучении того, подлежит ли продукция патентованию или другому виду защиты прав интеллектуальной собственности на конкретном экспортном рынке. Если предложенный для продажи на любом заграничном рынке товар имеет товарный знак, то необходимо будет обеспечить, чтобы любой подобный знак не использовался и не регистрировался на этом рынке.
Трудности внедрения ТРИПС возникают в связи с: необходимостью внесения изменений в системы защиты прав интеллектуальной собственности; необходимостью отслеживания незаконных махинаций; передачей "традиционных знаний".
В самом деле, согласно обязательствам относительно прав интеллектуальной собственности большинство стран, которые развиваются, должны: внести поправки относительно срока действия патентной защиты, если он короче за 20 лет; компьютерные программы должны предохраняться согласно авторскому праву как литературные произведения; исполнить положения ТРИПС относительно патентования фармацевтических и агрохимических продуктов.
Внедрение системы более жесткой защиты прав интеллектуальной собственности должно содействовать предотвращению использования путем махинаций и других средств разработанных иностранными компаниями технологий, на которые последние имеют патентные права. Предполагается, что компании, которые имеют зарегистрированные патенты, должны быть более внимательными к обеспечению того, чтобы их запатентованные технологии не использовались без уплаты роялти.
За последние годы значительно увеличился удельный вес научно-исследовательских разработок в области биотехнологии и генетической инженерии. Примером может быть знания свойств растений, которые (знания) передаются из уст в уста от одного поколения к другому (например, растений, которые есть лишь в тропиках и имеют свойства поддерживать жизнь). Положения ТРІПС и Конвенция по биологическому многообразию рассматривают вопросы того, каким образом страны, где расположены генетические ресурсы, могут принимать участие в проведении научно-исследовательской деятельности в области биотехнологии и делиться результатами такой деятельности.
Следовательно, можно утверждать, что в средне- и долгосрочной перспективе гармонизация стандартов по охране прав интеллектуальной собственности, как предусмотрено в ТРИПС, положительно будет влиять на стимулирование изобретательской деятельности, прежде всего в странах, которые развиваются. Однако в краткосрочной перспективе, как показывают некоторые исследования, лучшая защита может принудить области промышленности в определенных секторах - таких, как фармацевтический и химический, платить высшие цены за приобретения запатентованных технологий.
Вообще, для того, чтобы избежать споров, связанных с торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности, всем предприятиям, которые занимаются внешней торговлей, необходимо не только самим ознакомиться с положениями ТРИПС, а и полностью осознать обязательства, которые она требует.
Создание правил защиты прав интеллектуальной собственности будет продолжаться и в дальнейшем. Пункты 17-19 Декларации Министров Четвертой Министерской конференции ВТО посвящены именно дальнейшей работе в сфере защиты этих прав, а именно: важности внедрения Соглашения ТРИПС таким образом, чтобы это содействовало здравоохранению путем как упрощения доступа к современным лечебным средствам, так и созданию новых; необходимости решения проблем, которые могут появиться в случае применения обязательного лицензирования перед странами, которые имеют незначительные или совсем не имеют возможностей производить фармацевтические препараты; продление до 1 января 2016 года для наименее развитых стран срока применения ими правил патентования фармацевтических препаратов; создание многосторонней системы сообщения уведомления о географических обозначениях происхождения вин и алкогольных напитков, а также регистрация их географических названий.
Необходимость обсуждения в рамках ГАТТ вопросов, связанных с охраной прав интеллектуальной собственности, возникла в связи с быстрым распространением в международном торговом обороте копий и аналогов товаров, которые законно защищены патентами, товарными знаками, авторскими правами. Недостаточная эффективность национальных систем охраны прав интеллектуальной собственности привела к значительным диспропорциям в торговли и использовалась некоторыми странами в протекционистских целях. Подделка товаров и услуг, превратившись у международный бизнес, начала включать в себя все более широкий спектр товаров, причем сделанных как в развитых странах, так и в странах, что развиваются. Эта практика стала причиной больших финансовых потерь для промышленности ряда развитых стран в результате недополучения большой части прибыли от экспорта фирм-изготовителей оригинальной продукции. Первая попытка поставить вопрос о защите прав интеллектуальной собственности в рамках ГАТТ была произведена в 1978г. на Токийском раунде многосторонних торговых переговоров (1973-1979гг.). Тогда США и ЕС выступили с инициативой подписать соответствующий договор по интеллектуальной собственности, в первую очередь касающуюся фармацевтической и химической продукции, а также программ электронных вычислительных машин. В то время договор не был подписан, решение проблемы фактически было отложено еще на десять лет – до начала работы ВТО.
За это время усилилась объективная необходимость создания международной системы защиты прав интеллектуальной собственности при Генеральном договоре с торговли товарами. Это было обусловлено процессами глобализации в мировой экономике, которые стимулировали распространение доступа к зарубежным рынкам и, соответственно, требовали: повышения минимальных международных стандартов защиты прав интеллектуальной собственности; значительным увеличением доли высокотехнологических и наукоемких товаров в структуре мировой торговли в сравнении с предыдущим раундом переговоров; ростов объемов производства и реализации (в особенности на зарубежных рынках) поддельной продукции (в первую очередь известных во всем мире брендов) законных производителей; увеличением давления со стороны известных мировых экспортеров с требованиями защиты их прав интеллектуальной собственности на заграничных рынках; неадекватностью способов защиты интеллектуальной собственности в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO – World International Property Organization). Эта проблема снова появилась во время Уругвайского раунда переговоров в 1986г., когда на конференции в Пунта-дель-Эсте представители стран-членов ГАТТ договорились о включении в повестку дня этого раунда вопросов торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Заданием этого было понижение препятствий в международной торговле с одновременным возрастанием эффективности защиты прав интеллектуальной собственности. Вопросы были внесены в повестку дня, но в начале раунда страны, что развиваются, с недоверием отнеслись к предложению создания минимальных стандартов защиты собственников интеллектуальной собственности, хотя и поддерживали идею проведения дискуссии относительно поддельной и пиратской продукции. Такая позиция была полностью понятна, поскольку менее развитые страны ожидали, что в результате принятия таких стандартов им будет необходимо менять внутреннюю политику о защите прав интеллектуальной собственности и, кроме того, это могло привести к увеличению выплат за покупку лицензий, что в свою очередь, могло негативно повлиять на уровень себестоимости и цен изготовленной продукции. Но с началом консультаций и переговоров предложения сторон сблизились, и среди вопросов, которые требовали немедленного решения, стороны определили такие:
- создание необходимых стандартов и принципов касающихся существования, объема и использования прав интеллектуальной собственности (торговые аспекты);
- разработка эффективных средств исполнения этих прав;
- порядок решения споров между странами относительно торговых аспектов прав интеллектуальной собственности;
- подписание временных договоров для реализации достигнутых договоренностей.
Стоит отметить, что работа над определенными вопросами базировалась на довольно солидной институциональной базе, которая состояла с конвенций (более 15 документов), что на протяжении более столетия разрабатывались под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности и предыдущих организаций. Договор о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности – ТРИПС (TRIPS-Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) стала одним из наиболее важных результатов Уругвайского раунда переговоров (1986- 1994гг.) в рамках Генерального договора по тарифов и торговли. Особенная ценность договора определяется двумя фактами, а именно: став органической составной пакета документов о создании Всемирной торговой организации, Договор в значительной степени расширил сферу регулирования международных торгово-экономичных процессов; базируясь на международных договорах (которые существовали раньше) по вопросам защиты отдельных видов прав интеллектуальной собственности. Договор значительно усовершенствовал систему защиты прав интеллектуальной собственности, установив минимальные стандарты их защите. Договор о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Приложение 1С к Марракешскому Договору об основании Всемирной торговой организации) на сегодня есть наиболее всеохватывающим многосторонним договором по интеллектуальной собственности и функционирует на таких принципах: утверждение стандартов защиты и исполнения прав интеллектуальной собственности; обеспечение национального режима охраны; обеспечение режима охраны странам наибольшей поддержки; выполнение международных конвенций об охране интеллектуальной собственности.
В преамбуле к Договору ТРИПС обозначено пять основных направлений, с который появилась необходимость использовать новые нормы и правила. Поэтому можно сказать, что Договор ТРИПС разделяется на пять частей для решения таких проблем: использование в международной торговой практике принципов ГАТТ 1994 и международных договоров или конвенций по интеллектуальной собственности, которые имеют отношение к ТРИПС; обеспечение соответствующими стандартами и принципами, что касаются возможности, а также сферы действия и использования связанных с торговлей прав интеллектуальной собственности; обеспечение эффективными и соответствующими принудительными средствами защиты прав интеллектуальной собственности, что связаны с торговлей, с учетом отличий, которые существуют в национальных законодательных системах по этому вопросу; создание эффективных и быстрых процедур для многостороннего предупреждения и регулирования споров между урядами; разработка средств переходного периода, нацеленных на максимально полное участие в конечных результатах переговоров. А с юридической точки зрения, как международный правовой документ, Договор ТРИПС состоит из семи частей и имеет 73 статьи. В первой части Договора ТРИПС сформулировано общие положения и основные принципы международной торговли результатами творческого труда, в том числе принцип национального режима, соответственно которому гражданам других государств наделяется режим не менее способствующий, чем тот, что дается собственным гражданам (специально сформулированный в контексте защиты прав интеллектуальной собственности). Часть 1 также имеет положения о режиме наибольшего способствования (РНС), то есть распространением на граждан всех стран какого-либо преимущества, данной в этом месте гражданам какой-либо страны, даже если этот режим становиться более способствующим, чем для своих граждан.
ТРИПС обязывает страны-члены соблюдать международные многосторонние конвенции об охране прав интеллектуальной собственности, а именно Парижской конвенции (1967, ст. 1-21) и Приложения Бернской конвенции о защите произведений литературы и творчества (1971) (за исключением ст. 6, которая касается «морального права автора»). Во второй части Договора ТРИПС даны разные виды интеллектуальной собственности. Относительно каждого объекта правовой охраны Договор требует гарантий того, чтобы как стартовую точку для соответствующих стандартов защиты интеллектуальной собственности, которые существуют во всех странах-участниках данного Договора, были взяты основные обязанности действенных международных конвенций по вопросам защиты прав отдельных видов интеллектуальной собственности, принятых в разное время, в том числе Парижской Конвенции о защите промышленной собственности (1967г.) и Бернской Конвенции о защите литературных и художественных произведений (1971г.). Договор ТРИПС установил также ряд новых стандартов более высокого уровня защиты прав в тех местах, где они считались неадекватными. Например, относительно авторского права Договор приравнивает компьютерные программы к литературным произведений, а это значит, что они охраняются теперь как литературные произведения согласно Бернской Конвенцией. Кроме того, Договор предвидит защиту баз данных. Ключевым дополнением к нынешним международным нормам в части авторского права есть также положение о праве на осуществление коммерческого проката (аренды), в соответствии с которым авторы компьютерных программ кинематографических произведений и их правонаследники имеют право разрешать или запрещать прокат оригиналов или копий авторских произведений в широком обществе. Предусмотрена также защита прав исполнителей, производителей фонограмм (звукозаписей) и организаций радиовещания. Исполнители получили права защиты от несанкционированных записей их выступлений, а также их копирования (эфирного вещания или трансляции исполнений в прямом эфире для широкого общества). Производители фонограмм – право разрешать или запрещать прямое или непосредственное воспроизведение их фонограмм. Защита, что дается исполнителям и производителям фонограмм, действует по крайней мере до окончания 50-летнего срока. Минимальные стандарты защиты прав предусмотрены и для других видов интеллектуальной собственности. Часть 3 Договора посвященная наиболее актуальной проблеме международной торговли – защиты прав интеллектуальной собственности. В ней сформулировано общие обязанности сторон, а также определено процедуры и средства защиты прав интеллектуальной собственности. Следующая часть Договора регулирует процесс приобретения и поддержания легитимности интеллектуальной собственности и осуществления соответствующих процедур между сторонами. Это прежде всего касается предохранительных средств о сокращении защиты прав интеллектуальной собственности, их охраны в соответствии со знаками услуг, использовать общих принципов к процедурам у сфере прав интеллектуальной собственности, а также порядка пересмотра решений. Как и у всех договорах ВТО, в ТРИПС предусмотрено меры предупреждения, а по мере необходимости – урегулирования споров (Часть 5). Согласно с принципом четкости, эти меры предвидят публикации и дают странам-членам ВТО информации (кроме конфиденциальной) и уведомления о них Совету ТРИПС.
Договоренности о переходном периоде (Часть 6) касаются разных терминов приведения национальных законодательств, инструкций и правил в соответствие с положениями Договора, некоторых исключений для стран, что развиваются, а также требования не производить никаких действий, которые б спровоцировали понижение уровня защиты прав интеллектуальной собственности. Для развитых стран переходной период закончился 1 января 1996г., для стран с переходной экономикой и стран, что развиваются, - 1 января 2000г., а для наименее развитых стран переходной период закончился 1 января 2006г. Последний (7) раздел Договора ТРИПС «Институциональные договоренности: заключительные положения» содержат договоренности о создании Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, международного сотрудничества, порядка и процедуры внесения изменений к Договору, а также условий и правил произведения исключений для безопасности.
Интеллектуальная собственность является творением человеческого ума, продукцией интеллектуального труда. Эта собственность подразделяется на две категории: промышленная собственность, что включает изобретения (патенты), товарные знаки, промышленные образцы и географические обозначения; и авторское право, что включает литературные и художественные произведения, такие, как романы, стихи и пьесы, фильмы, музыкальные произведения и т.п.; произведения изобразительного искусства такие, как рисунки, картины, фотографии и скульптуры, а также архитектурные сооружения, и сопутствующие права артистов-исполнителей на исполнение произведений, права производителей фонограмм на их записей и права организаций масс-медиа на радио- и телевизионных программ.
В статье 1 ТРИПС «Характер и сфера действия обязательств» отмечается, что «для целей этого Договора термин «интеллектуальная собственность» означает все объекты интеллектуальной собственности, которые относятся к разделам 1-7 Части ІІ. Таким образом, к объектам интеллектуальной собственности в Договоре ТРИПС относят:
- авторское право и сопутствующие права;
- товарные знаки;
- географические обозначения;
- промышленные образцы
- патенты;
- топографии интегральных микросхем;
- неразглашаемая информация.
В Договоре ТРИПС сформулированы стандарты защиты прав интеллектуальной собственности об авторском и смежных правах, товарных знаков, географических обозначений, промышленных образцов, патентов, топографии интегральных микросхем и неразглашаемой информации. Кроме того, в Договоре обращено внимание на возможность использования странами-членами антиконкурентной практики относительно заключения лицензионных договоров. Для предохранения негативного влияния упомянутых выше стандартов защиты прав интеллектуальной собственности на процессы передачи прогрессивных технологий Договором предусмотрено, что страны-члены ВТО имеют право принимать необходимые меры, в том числе и законодательного характера, для предупреждения злоупотребления собственниками интеллектуальной собственности своими правами, что может привести к созданию неблагоприятных условий передачи технологий, а также негативно отразиться на международной торговле.
Указанные ниже положения являются общими обязательствами стран- членов ВТО относительно защиты прав интеллектуальной собственности. Рассмотрим их подробнее.
Согласно соглашению ТРИПС страны- члены должны гарантировать, что процедуры относительно защиты прав интеллектуальной собственности предусматриваются их законодательством с тем, чтобы разрешить эффективные меры против какого-либо действия, которое нарушает права интеллектуальной собственности, включая срочные меры, направленные на предотвращение нарушений и меры, которые сдерживают от дальнейших нарушений. Такие процедуры должны соответствовать таким основным принципам: применяться таким образом, во избежание создания барьеров для законной торговли; обеспечить гарантии против злоупотреблений; быть справедливыми и равными для всех: не должны быть безосновательно осложненными; стоимость их осуществления должна быть высокой; не должна содержать безосновательных временных ограничений или неоправданных задержек; иметь обоснованное решение по сути дела, желательно - изложенное в письменной форме; стороны должны иметь возможность апелляции в суд относительно административных решений: решения по сути дела должны базироваться лишь на свидетельствах.
Нужно также заметить, что страны - члены ВТО относительно процедур защиты прав интеллектуальной собственности не имеют никаких обязательств относительно: предоставления возможности пересмотра оправдания в уголовных делах (Ст. 41.4 Соглашения ТРИПС); внедрение отличной от действующей у них системы судопроизводства; распределения ресурсов между защитой прав интеллектуальной собственности и выполнением законодательства в целом (Ст. 41.5 Соглашения ТРИПС).
Страны - члены ВТО, применяя гражданско-правовые и административные процедуры защиты прав интеллектуальной собственности, должны обеспечить: доступность процедуры; ответчики должны иметь право на письменные уведомления, которые должными быть своевременными, содержать "достаточно подробное изложение", в том числе основание для претензий; возможность представления независимыми адвокатами; процедуры не должны иметь чрезмерно отягощающих требований относительно обязательного личного присутствия; предоставление всем сторонам таких процедур возможности подтверждения своих претензий и представления всех соответствующих доказательств; обеспечение средств определения и защиты конфиденциальной информации при условии, что это не противоречит действующим конституционным требованиям.
Положения ТРИПС также содержат такие особенности процедуры относительно охраны прав интеллектуальной собственности относительно доказательств: предоставление органам судебной власти права требовать представления ответчиком в судебном разбирательстве доказательства на подтверждение претензий, который находится под его контролем и приведен другой стороной такого рассмотрения, за необходимости для предоставления такого доказательства должна гарантироваться защита конфиденциальности; предоставление органам судебной власти права принятия предварительных и заключительных решений на основе представленной информации в случаях, когда сторона судебного разбирательства добровольно и без достаточных оснований отвечает отказом в доступе к необходимой информации или устанавливает значительные препятствия в осуществлении процедуры, связанной с мероприятием по защите прав.
Согласно ТРИПС, органы судебной власти должны иметь право требовать от стороны прекратить нарушения прав интеллектуальной собственности и предотвратить введение в коммерческие каналы под их юрисдикцией импортированных товаров, которые ввозятся с нарушением прав интеллектуальной собственности, сразу после прохождения такими товарами таможенной границы.
Страны-члены ВТО не имеют обязательств относительно предоставления таких полномочий судебным органам относительно объекта, который охраняется, приобретенного или заказанного стороной судопроизводства, который является "невиновным нарушителем законодательства".
Органы судебной власти согласно ТРИПС должны иметь право:
- требовать от нарушителя платить владельцу прав убытки потери в размере, достаточном для адекватной компенсации вреда, который испытал владелец прав из-за нарушения его прав интеллектуальной собственности нарушителем, который сознательно или имея достаточные основания для сознательного действия, принимал участие в нарушении, и требовать от нарушителя уплатить владельцу прав расходы, которые могут включать соответствующее вознаграждение адвокату. Страны-члены могут судебным органам требовать взимание прибыли и/или уплаты установленных прежде потерь даже в случаях, когда нарушитель бессознательно, или имея достаточные основания чтобы знать, принимал участие в нарушении;
- требовать от нарушителя информировать владельца прав о третьих лицах, задействованных в производстве и распространении товаров и услуг, которые нарушают его права, а также об их каналах распространения;
- приказывать стороне, по требованию которой было употреблены меры и какая нарушила процедуры защиты прав, предоставить стороне, которая подверглась ошибочным ограничениям или была лишена права, адекватную компенсацию за вред, причиненный ей вследствие такого злоупотребления;
- требовать выполнение немедленных и эффективных временных мероприятий с целью: (а) предотвращения нарушений какого-либо права интеллектуальной собственности, и в частности предотвращать введение в коммерческие каналы под юрисдикцией нарушителей товаров, включая импортированные товары, сразу после прохождения таможенной границы и (b) сохранения соответствующих доказательств относительно инкриминированного нарушения;
- принимать по крайней мере предварительные меры там, где это уместно, особенно когда какая-либо отсрочка может нанести непоправимый ущерб владельцу прав или когда есть очевидный риск того, что доказательство будет уничтожено;
- требовать от заявителя предоставить все приемлемые предполагаемые доказательства с целью удовлетворить их с достаточным уровнем уверенности в том, что заявитель является владельцем права и что права заявителя были нарушены или неотвратимо будут нарушены, и выдать заявителю судебное распоряжение относительно обеспечения заставы или эквивалентной гарантии, достаточной для того, чтобы защитить ответчика и предотвратить злоупотребление;
- предоставить другую информацию, необходимую для идентификации товаров, о которых речь идет.
Страны- члены ВТО должны иметь право требовать от заявителя права предоставить заставу или эквивалентную гарантию, достаточную для защиты ответчика и для компетентных органов, а также чтобы предотвратить злоупотребление. Владелец, импортер или получатель товаров (что включают промышленные образцы, патенты, топографии интегральных микросхем или информацию, которая не подлежит разглашению), свободный оборот которых был прекращен таможенными органами на основании решений, других, чем решение судебных или других независимых органов, и время для применения меры закончилось без предоставления временного права на освобождение товаров уполномоченными на это органами, и при том, что все другие условия импортирования были выполнены, должен иметь право на прохождение товарами таможенной границы в случае внесения такого залога, суммы которой достаточно для защиты владельца прав от какого-либо нарушения. Залог возвращается, если владелец прав не смог на протяжении установленного периода добиться в суде права на иск.
Важным является то, что страны ВТО должны немедленно уведомить импортера и заявителя о временной остановке прохождения таможенной границы товарами. Если на протяжении периода, который не превышает 10 рабочих дней после того, как заявитель получил уведомление о приостановлении, таможенные органы не были проинформированы о том, что судебное разбирательство, которое ведет к решению по конкретным обстоятельствам дела, инициированное стороной другой, чем ответчик, или что уполномоченные органы надлежащим образом приняли временные меры, которые продлили остановку прохождения таможенной границы товарами, товары должны пройти таможенную границу при том, что все другие условия импорта или экспорта были выполненные; в соответствующих случаях это временное ограничение может быть продлено еще на 10 рабочих дней. Если судебное разбирательство, которое ведет к принятию решения по конкретным обстоятельствам дела, инициировано - пересмотрение, включая право быть выслушанным, должно проходить по просьбе ответчика с целью решить на протяжении установленного времени, следует ли эти меры изменить, отменить или подтвердить (Ст. 55 Соглашения ТРИПС "Продолжительность временной остановки").
Соответствующие органы должны иметь право требовать от заявителя уплатить импортеру, получателю груза или владельцу товаров соответствующую компенсацию за какой-либо вред, которому они подверглись из-за незаконного задержания товаров или ошибочного задержания товаров (Ст. 56 Соглашения ТРИПС "Возмещение потерь импортеру и владельцу товаров").
Без нанесения вреда защите конфиденциальной информации страны- члены должны обеспечить компетентные органы правом предоставлять владельцу прав достаточные возможности для проведения силами таможенных органов инспектирования любых товаров с тем, чтобы подкрепить доказательствами претензии владельца права. Компетентные органы должны также иметь право предоставлять импортеру эквивалентные возможности для инспектирования любых таких товаров. В случае принятого положительного решения по конкретным обстоятельствам дела страны- члены могут предоставить компетентным органам право информировать владельца прав об именах и адресах отправителя груза, импортера и получателя груза, а также о количестве товаров (Ст. 57 Соглашения ТРИПС "Право на инспекцию и информацию").
Страны-члены могут не применять вышеупомянутые положения к незначительному количеству товаров некоммерческого назначения, которые содержатся в личном багаже лиц или отправляются малыми партиями (Ст. 60 Соглашения ТРИПС).
Страны-члены должны обеспечить применение криминальных процедур и штрафов по крайней мере в случаях намеренной фальсификации товарного знака или с нарушением авторских прав в коммерческих масштабах. Меры наказания должны включать заключение и/или денежные штрафы, достаточные для того, чтобы служить средством сдерживания согласно уровню наказания, который применяется в случаях преступлений соответствующей тяжести. В соответствующих случаях меры наказания должны также включать наложение ареста, конфискацию и уничтожение товаров, которые нарушают право, и каких-либо материалов или оборудования, которые в значительной мере были использованы при совершении нарушения. Страны- члены могут предусмотреть применение криминальных процедур и наказания и в других случаях нарушения прав интеллектуальной собственности, особенно когда они содеяны нарочно и в коммерческих масштабах (Ст. 61 Соглашения ТРИПС).
Относительно институционного обеспечения ТРИПС, то этим положениям отведено несколько частей, а именно: Часть ІV - "Обретение и поддержание действия прав интеллектуальной собственности и соответствующие процедуры ІNTER PARTES", Часть V - "Предотвращение и урегулирование споров", Часть VІ- "Договоренности на переходный период" и Часть VІІ- "Институционные договоренности: заключительные положения".
Страны ВТО договорились требовать выполнение членами принятых процедур и формальностей относительно товарных знаков, географических обозначений, промышленных образцов, патентов и компонования интегральных микросхем как условие обретения и поддержания силы прав интеллектуальной собственности с целью избежания безосновательного сокращения периода защиты прав интеллектуальной собственности в случаях, когда такое право предоставляется или регистрируется. Также страны-члены ВТО должны обеспечить, чтобы их процедуры предоставления или регистрации (которые должны соответствовать основным условиям обретения права) позволяли предоставление или регистрацию права на протяжении приемлемого времени.
Для знаков услуг члены ВТО применяют с соответствующими изменениями положения Статьи 4 Парижской конвенции (1967). Относительно процедур обретения и поддержания силы права интеллектуальной собственности, административной отмены и процедур между сторонами относительно обжалования, отмены и аннулирования, они должны базироваться на общих принципах защиты прав интеллектуальной собственности.
Страны ВТО определили, что окончательные административные решения в какой-либо из процедур обретения и поддержания силы прав интеллектуальной собственности, административной отмены и процедур между сторонами относительно обжалования, отмены и аннулирования должны подлежать пересмотру в судебном порядке или подобной судебной власти структурой. Однако, члены ВТО не имеют никаких обязательств "относительно возможности для такого просмотра пересмотра решений в случаях неудачного обжалования или административной отмены отмены при условии, что основания для таких процедур могут стать предметом процедур аннулирования" (Ст. 62.5 Соглашения ТРИПС).
С целью обеспечения открытости страны-члены ВТО должны публиковать законы и правила, окончательные судебные решения и административные нормы общего применения или распространить их таким образом , который дает возможность органам власти и владельцам прав ознакомиться с ними национальным языком. Кроме того, должны публиковаться соглашения на уровне правительства или государственных учреждений стран-членов ВТО.
О всех вышеупомянутых законах и правилах каждая страна ВТО должна уведомить Совет ТРИПС (Совет). В случае успешного завершения консультаций Совета с ВИПО относительно создания общего реестра таких законов и правил Совет может решить снять это обязательство. В этой связи Совет также должен рассматривать любые действия относительно уведомлений, которые вытекают из положений Статьи 6- bіs Парижской конвенции (1967). Следует отметить, что каждая страна-член ВТО должна быть готова предоставить в ответ на письменную просьбу другого члена информацию об упомянутых выше законах, правилах и соглашениях, которые имеют отношение к содержанию настоящего Соглашения. Страна ВТО может обращаться с письменной просьбой о предоставлении доступа или о достаточно подробном уведомлении о конкретном судебном решении или двустороннем соглашении и т.п., которые, по мнению такого члена, затрагивают его права.
Никакое из указанных положений относительно открытости не требует от страны-члена раскрытия конфиденциальной информации, что препятствовало бы исполнению закона, или каким-либо другим образом противоречило бы общественным интересам, наносило ущерб законным коммерческим интересам каких-либо отдельных предприятий.
Проведение консультации и урегулирования споров между странами-членами ВТО в рамках настоящего Соглашения регулируется Статьями XXІІ и ХХІІ ГАТТ 1994, как они были разработаны и примененные применены в Договоренности об урегулировании споров с учетом определенных положений.
Совет ТРИПС должен следить за исполнением положений ТРИПС странами ВТО, предоставлять им возможность проводить консультации и исполнять другие определенные членами ВТО обязательства. Одним из направлений работы Совета есть предоставление на обращение стран-членов ВТО помощи относительно урегулирования споров. Совет ТРИПС может консультироваться и получать информацию из любых источников, которые он будет считать за надлежащие.
Совет ТРИПС на протяжении первого года с даты первого своего заседания, консультируясь в ВИПО, должен искать возможности создания соответствующих путей сотрудничества с органами этой Организации.
С целью устранения международной торговли товарами, которая нарушает права интеллектуальной собственности, члены ВТО договорились сотрудничать друг с другом. Для этого они создают на своей территории органы, которые должны обмениваться информацией о торговле товарами, которые нарушают права интеллектуальной собственности. Они должны содействовать обмену информацией и сотрудничеству между таможенными органами относительно торговли товарами с фальсифицированными товарными знаками и пиратскими копиями продукции.
Изменения и дополнения к ТРИПС, которые принимаются с целью соответствия более высоким достигнутым уровням защиты прав интеллектуальной собственности, а также тем, что действуют в многосторонних соглашениях и приняты согласно настоящим соглашениям другими странами- членами, могут, как это предусматривает параграф 6 Статьи X Соглашения о ВТО, приниматься Конференцией Министров без дальнейшей процедуры формального принятия. Конференция Министров принимает решения относительно внесения изменений и дополнений в ТРИПС на основании принятого по принципу консенсуса предложения от Совета ТРИПС. Предостережения относительно какого-либо положения ТРИПС бездействуют без согласия других стран ВТО.
Страна-член ВТО может принимать любые меры, которые она считает необходимыми для защиты своих существенных интересов безопасности, связанных с веществами, способными на ядерный распад, связанными с передвижением вооруженных сил и средств ведения военных действий.
Аналогичное исключение представляют акции, употребленные во время войны или в условиях других чрезвычайных ситуаций в международных отношениях или на исполнение обязательств согласно Уставу ООН для поддержания мира и безопасности.
Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности имеет гармоничное влияние на стандарты по охране прав интеллектуальной собственности во всем мире. Для стран- членов ТРИПС несет в себе как трудности, так и преимущества. К преимуществам ТРИПС можно отнести: поощрение творческого и инновационного труда; передачу технологий на коммерческих условиях; уменьшение торговли подделанными товарами; рост экспорта и импорта.
Основным средством поощрения творческого и инновационного труда является эффективная охрана прав интеллектуальной собственности (патенты, авторское право, промышленные образцы) путем вознаграждения умственного труда. Также ТРИПС требует от стран-членов четкого соблюдения положений, которыми предполагается, что владельцы патентов должны разглашать техническую информацию, которая позволит квалифицированным специалистам воссоздать изобретения. А это, в свою очередь, даст возможность промышленному сектору использовать ее для дальнейших исследований и разработки процессов и новых видов продукции, которые отличаются от запатентованных. Конечно, такое стимулирование пойдет на пользу всей стране в целом.
Очевидно, что защита прав интеллектуальной собственности является важным фактором в принятии решений компаниями развитых стран относительно инвестирования в страны, которые развиваются. По обыкновению это можно увидеть, например, в принятии инвестиционных решений в химической и фармацевтической отраслях промышленности. Усиленная охрана прав интеллектуальной собственности будет поощрять иностранных партнеров создавать совместные предприятия для проведения исследовательской работы в странах, которые развиваются.
Распространение производства подделанных товаров часто вызвано тем, что малые предприятия не полностью осознают правовые следствия последствия применения товарных знаков без разрешения их владельцев. Также подделка товаров неблагоприятно сказывается на экспортных интересах малых предприятий, которые производят товары за лицензией для других стран.
Основная проблема экспортно-импортных операций в изучении того, подлежит ли продукция патентованию или другому виду защиты прав интеллектуальной собственности на конкретном экспортном рынке. Если предложенный для продажи на любом заграничном рынке товар имеет товарный знак, то необходимо будет обеспечить, чтобы любой подобный знак не использовался и не регистрировался на этом рынке.
Трудности внедрения ТРИПС возникают в связи с: необходимостью внесения изменений в системы защиты прав интеллектуальной собственности; необходимостью отслеживания незаконных махинаций; передачей "традиционных знаний".
В самом деле, согласно обязательствам относительно прав интеллектуальной собственности большинство стран, которые развиваются, должны: внести поправки относительно срока действия патентной защиты, если он короче за 20 лет; компьютерные программы должны предохраняться согласно авторскому праву как литературные произведения; исполнить положения ТРИПС относительно патентования фармацевтических и агрохимических продуктов.
Внедрение системы более жесткой защиты прав интеллектуальной собственности должно содействовать предотвращению использования путем махинаций и других средств разработанных иностранными компаниями технологий, на которые последние имеют патентные права. Предполагается, что компании, которые имеют зарегистрированные патенты, должны быть более внимательными к обеспечению того, чтобы их запатентованные технологии не использовались без уплаты роялти.
За последние годы значительно увеличился удельный вес научно-исследовательских разработок в области биотехнологии и генетической инженерии. Примером может быть знания свойств растений, которые (знания) передаются из уст в уста от одного поколения к другому (например, растений, которые есть лишь в тропиках и имеют свойства поддерживать жизнь). Положения ТРІПС и Конвенция по биологическому многообразию рассматривают вопросы того, каким образом страны, где расположены генетические ресурсы, могут принимать участие в проведении научно-исследовательской деятельности в области биотехнологии и делиться результатами такой деятельности.
Следовательно, можно утверждать, что в средне- и долгосрочной перспективе гармонизация стандартов по охране прав интеллектуальной собственности, как предусмотрено в ТРИПС, положительно будет влиять на стимулирование изобретательской деятельности, прежде всего в странах, которые развиваются. Однако в краткосрочной перспективе, как показывают некоторые исследования, лучшая защита может принудить области промышленности в определенных секторах - таких, как фармацевтический и химический, платить высшие цены за приобретения запатентованных технологий.
Вообще, для того, чтобы избежать споров, связанных с торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности, всем предприятиям, которые занимаются внешней торговлей, необходимо не только самим ознакомиться с положениями ТРИПС, а и полностью осознать обязательства, которые она требует.
Создание правил защиты прав интеллектуальной собственности будет продолжаться и в дальнейшем. Пункты 17-19 Декларации Министров Четвертой Министерской конференции ВТО посвящены именно дальнейшей работе в сфере защиты этих прав, а именно: важности внедрения Соглашения ТРИПС таким образом, чтобы это содействовало здравоохранению путем как упрощения доступа к современным лечебным средствам, так и созданию новых; необходимости решения проблем, которые могут появиться в случае применения обязательного лицензирования перед странами, которые имеют незначительные или совсем не имеют возможностей производить фармацевтические препараты; продление до 1 января 2016 года для наименее развитых стран срока применения ими правил патентования фармацевтических препаратов; создание многосторонней системы сообщения уведомления о географических обозначениях происхождения вин и алкогольных напитков, а также регистрация их географических названий.
Оставить комментарий